北京為評(píng)標(biāo)專家立法，信用評(píng)價(jià)記分低于60將解聘

• 2023-05-08 08:47:55

《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則（征求意見稿）》正在公開征集意見。本市將對(duì)評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)進(jìn)行記分，分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的將被暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)，低

公共資源交易制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，對(duì)于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化投融資體制改革，提高國(guó)有資金使用效益，預(yù)防懲治腐敗具有重要意義。多年來，北京市認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》及配套法規(guī)規(guī)章，全市依法招標(biāo)投標(biāo)、規(guī)范政府采購(gòu)行為的意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共資源交易制度改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系等領(lǐng)域均取得了突出成績(jī)。

2006年，北京市人力資源和社會(huì)保障局在整合各行業(yè)、各部門專家資源的基礎(chǔ)上，建成了全市統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/span>北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)焓侨珖?guó)第一個(gè)實(shí)行統(tǒng)一管理的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/span>目前，北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)旃灿袑＜壹s1.3萬人，年均向社會(huì)提供專家資源約12萬人次，保障了全市依法必須招標(biāo)的公共資源交易活動(dòng)順利實(shí)施，在保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、招標(biāo)人和投標(biāo)人、采購(gòu)人和供應(yīng)商的合法權(quán)益等方面發(fā)揮著重要作用。

但是，當(dāng)前公共資源交易活動(dòng)還存在不少問題。從評(píng)標(biāo)專家監(jiān)管工作來看，專家評(píng)標(biāo)時(shí)不認(rèn)真、不專業(yè)等問題時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生不公正、不廉潔、評(píng)標(biāo)專家受到刑事處罰等嚴(yán)重問題，導(dǎo)致部分項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果不符合實(shí)際需求或者實(shí)施效果不佳，制約了公共資源交易制度競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)功能的發(fā)揮。

2022年，市人力資源社會(huì)保障局將《北京市評(píng)標(biāo)專家繼續(xù)教育機(jī)制研究》作為重點(diǎn)調(diào)研課題，開展深入調(diào)查研究活動(dòng)。2023年，把修訂《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則》作為重點(diǎn)工作任務(wù)。

《北京市評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜夜芾砑?xì)則（征求意見稿）》規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家需從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；熟悉公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，具備獨(dú)立完成評(píng)標(biāo)（含電子評(píng)標(biāo)）的能力。

評(píng)標(biāo)專家實(shí)行聘用制，聘期為1到3年。聘期屆滿依然符合聘用條件的可提交續(xù)聘申請(qǐng)。評(píng)標(biāo)專家聘期內(nèi)年齡達(dá)到70周歲時(shí)，自動(dòng)解聘。

評(píng)標(biāo)專家須遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得私下接觸投標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)，不得收受他人的財(cái)物或者其他好處；不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況、在評(píng)標(biāo)過程中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他重要信息；不得相互借鑒、抄襲或者影響其他專家獨(dú)立評(píng)標(biāo)；不得透露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目信息；嚴(yán)禁組建或者加入可能影響公正評(píng)標(biāo)的微信群、QQ 群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組；不得故意拖延評(píng)標(biāo)時(shí)間，或者敷衍塞責(zé)隨意評(píng)標(biāo)；不得在合法的評(píng)標(biāo)勞務(wù)費(fèi)之外額外索取、接受報(bào)酬或者其他好處。

對(duì)評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)進(jìn)行記分，包括基礎(chǔ)信息、交易場(chǎng)所紀(jì)律、評(píng)審紀(jì)律、評(píng)審質(zhì)量、公正履職和良好行為等內(nèi)容。信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)分為100分，按照信用評(píng)價(jià)記分進(jìn)行加減。

評(píng)標(biāo)專家信用評(píng)價(jià)記分得分低于（含）90 分的，由監(jiān)管部門對(duì)該專家進(jìn)行約談；低于（含）80分的，暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)3個(gè)月；低于（含）75分的，暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)6個(gè)月；低于（含）70分的，暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)12個(gè)月；低于（含）60分的，解聘。