小區(qū)業(yè)委會(huì)未成立，居委會(huì)可以代簽新物業(yè)公司嗎？
小區(qū)業(yè)委會(huì)任期屆滿新一屆業(yè)委會(huì)遲遲未成立面對(duì)不給力的原物業(yè)小區(qū)業(yè)主如何重新選聘物業(yè)？居委會(huì)或能助一臂之力！基本案情 某小
小區(qū)業(yè)委會(huì)任期屆滿新一屆業(yè)委會(huì)遲遲未成立面對(duì)“不給力”的原物業(yè)小區(qū)業(yè)主如何重新選聘物業(yè)？居委會(huì)或能助一臂之力！
基本案情
某小區(qū)業(yè)委會(huì)任期屆滿后，因故未能成立新一屆業(yè)主委員會(huì)。經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上的業(yè)主聯(lián)名請(qǐng)求，小區(qū)所在社區(qū)居委會(huì)組織開展了重新選聘物業(yè)公司的招投標(biāo)工作，并及時(shí)主持召開了業(yè)主大會(huì)。經(jīng)過小區(qū)業(yè)主投票，“雙過半”（即參與表決專有部分占建筑物總面積過半數(shù)且參與表決人數(shù)過半數(shù)）業(yè)主同意選聘甲公司為該小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。公示期滿后，甲公司與居委會(huì)簽訂了物業(yè)服務(wù)合同，并入駐該小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)。小區(qū)業(yè)主張某認(rèn)為：物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)由開發(fā)商或小區(qū)業(yè)委會(huì)簽訂，居委會(huì)無權(quán)代表小區(qū)業(yè)主簽約，故居委會(huì)與甲公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同不能約束小區(qū)業(yè)主，遂拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。為追繳物業(yè)費(fèi)，甲公司將張某訴至法院。
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裁判結(jié)果
廣州市中級(jí)人民法院二審審理后判決：張某向甲公司支付拖欠的物業(yè)費(fèi)用。該判決現(xiàn)已生效。
法官說法
物業(yè)服務(wù)合同是我國《民法典》新納入的有名合同。不同于其他有名合同簽約主體所具有的一對(duì)一的相對(duì)性，物業(yè)服務(wù)合同的簽約主體具有特殊性——根據(jù)《民法典》第九百三十九條規(guī)定，在成立業(yè)主大會(huì)之前，由建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同；在成立業(yè)主大會(huì)后，則由業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)人簽訂普通物業(yè)服務(wù)合同。實(shí)踐中，由于各種原因，一些小區(qū)遲遲不能選舉出業(yè)主委員會(huì)，不得不沿用建設(shè)單位與物業(yè)公司簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；而在已成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，也會(huì)出現(xiàn)因任期屆滿或成員缺失無法或暫未成立新一屆業(yè)委會(huì)的“斷檔”現(xiàn)象。此時(shí)，如果前物業(yè)不給力，業(yè)主可以通過借助第三方力量協(xié)助實(shí)現(xiàn)選聘新物業(yè)的目的。根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第五十八條的規(guī)定，居民委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)具有一定管理職能，可以在特定條件下代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，并經(jīng)合法程序選聘物業(yè)公司為業(yè)主提供服務(wù)，以維護(hù)小區(qū)管理秩序穩(wěn)定、業(yè)主們安居樂業(yè)，并推進(jìn)建立共建、共治、共享的基層治理模式。本案中，雖然某小區(qū)原業(yè)委會(huì)在任期屆滿后未產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)，但經(jīng)法定比例的小區(qū)業(yè)主聯(lián)名申請(qǐng)，該小區(qū)所在地的居民委員會(huì)依法定程序組織開展了新物業(yè)公司的選聘工作，為涉案小區(qū)及時(shí)選聘了新的物業(yè)服務(wù)人。該居委會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)決議與甲公司簽訂的物業(yè)服務(wù)合同合法有效，對(duì)全體小區(qū)業(yè)主均有法律約束力。在甲公司據(jù)此入場(chǎng)并實(shí)際提供了相應(yīng)物業(yè)服務(wù)的情況下，根據(jù)等價(jià)有償原則，業(yè)主享受了相應(yīng)服務(wù)，自然應(yīng)支付相應(yīng)對(duì)價(jià)——物業(yè)服務(wù)費(fèi)。需要注意的是，居委會(huì)代為簽訂物業(yè)服務(wù)合同是有前提條件的：一是前期物業(yè)服務(wù)合同已經(jīng)終止，小區(qū)因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一；二是居民委員會(huì)必須在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法定程序代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，并根據(jù)業(yè)主大會(huì)“雙過半”決議簽約；三是居民委員會(huì)必須盡善良管理人的注意義務(wù)，其行使職責(zé)必須對(duì)維護(hù)小區(qū)秩序和諧穩(wěn)定和居民安居樂業(yè)具有積極意義。
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法條鏈接
《中華人民共和國民法典》第二百七十八條第一款第四項(xiàng)——下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理。第二百七十八條第二款——業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。第九百三十九條——建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立的前期物業(yè)服務(wù)合同，以及業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)人訂立的物業(yè)服務(wù)合同，對(duì)業(yè)主具有法律約束力。《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》第二十一條第三款第一項(xiàng)——經(jīng)專有部分占建筑物總面積20%以上且占總?cè)藬?shù)20%以上業(yè)主提議的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。第五十八條——因客觀原因未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的，新一屆業(yè)主委員會(huì)產(chǎn)生之前，可以由物業(yè)所在地的居民委員會(huì)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)。
